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資產(chǎn)清查領(lǐng)導講話提綱篇一

這次會議是縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和省、市政府關(guān)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的要求，全面摸清我縣行政事業(yè)單位的“家底”，為下一步編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。國家對資產(chǎn)清查工作十分重視，春節(jié)前財政部專門召開了行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作電視電話會議，一月中旬省、市又召開了資產(chǎn)清查工作會議。下面，就我縣的這項工作講以下三點意見：

一、提高認識，充分理解開展資產(chǎn)清查工作的重要意義

近年來，國務(wù)院對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理提出了新的更高的要求，財政部20xx年公布了《行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，這對于全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進社會事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。具體來講，要從以下幾個方面來理解資產(chǎn)清查工作的必要性和重要性。

1、開展資產(chǎn)清查是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、節(jié)約型社會的需要。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。只有在全面開展資產(chǎn)清查、摸清“家底”的基礎(chǔ)上才能管住、管好、管出效益。開展資產(chǎn)清查有利于降低政府成本，促進節(jié)約型社會建設(shè)。近年來，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱家底不清，資產(chǎn)配置不公平、超編超標現(xiàn)象存在，資產(chǎn)使用效率低，資產(chǎn)處置不規(guī)范，資產(chǎn)流失比較嚴重。上述問題的存在浪費了國有資源，增加了政府的運行成本。在這種情況下開展一次全面的資產(chǎn)清查摸清資產(chǎn)存量及其使用情況，有利于采取措施，維護國有資產(chǎn)的安全和完整;有利于促進存量資產(chǎn)的整合、調(diào)劑與共享共用，提高資產(chǎn)使用效率，有利于調(diào)控資產(chǎn)的配置，防止超編、超標;有利于控制資產(chǎn)的處置，防止國有資產(chǎn)流失。總之，有利于節(jié)約政府和社會資源，加快建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型社會的步伐。

2、開展資產(chǎn)清查是加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作。全面摸清行政事業(yè)單位家底，是資產(chǎn)清查的基本任務(wù)，目前，我們掌握的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)不僅不完整、不準確而且基本都是靜態(tài)數(shù)、帳面數(shù)，實際資產(chǎn)變動狀況沒有得到準確反映，家底不清，帳實不符比較突出，一方面，一些資產(chǎn)實際已經(jīng)報廢、損失或完全失去使用價值卻長期掛帳未做處理;另一方面，一些單位存在著大量的帳外資產(chǎn)沒有及時入帳，本次清查可以進一步摸清各單位資產(chǎn)的家底，查找出工作中的漏洞進一步完善審批制度。

從預(yù)算管理角度看，開展資產(chǎn)清查有利于實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，只有將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合才能真正抓好資產(chǎn)管理工作。從政府采購的角度看，開展資產(chǎn)清查有利于進一步擴大政府采購實施范圍、提高政府采購效率。

3、開展資產(chǎn)清查有利于資源合理配置，促進縣域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。就我縣目前來看資源優(yōu)勢較大，但是，在資產(chǎn)管理上也存在著不容忽視的問題，不辦手續(xù)隨意購置、處置國有資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，不按要求辦理權(quán)、證、照的單位也存在，甚至收入不下帳，帳外帳、坐收坐支的的現(xiàn)象也時有發(fā)生，還有個別單位公車私落，明明是國有資產(chǎn)卻落在個人名下，這些現(xiàn)象的存在不利于政府的宏觀調(diào)控，不利于實現(xiàn)資源的合理配置，必須加以解決和糾正。

二、明確責任，保質(zhì)保量地完成資產(chǎn)清查工作任務(wù)

本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一項重要工作，是加強國有資產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作，是一項要求嚴格、數(shù)字準確、不容忽視又必須認真抓好的工作。

1、嚴格要求，確保質(zhì)量。這次資產(chǎn)清查工作必須做到真實準確，各單位必須認真對待，要嚴格要求財會人員，按照規(guī)定的項目和操作程序認真填好報表，確保工作質(zhì)量一次達標。

2、中介組織客觀公正。此次資產(chǎn)清查的有一個顯著特點，就是引入社會中介機構(gòu)對各部門的自查結(jié)果要進行核查并開展專項審計。因此，中介組織一定要客觀公正，以確保資產(chǎn)清查結(jié)果的真實準確。

3、明確責任，分工協(xié)作。這次清查工作面廣，需要我們各個部門密切合作，各自履行自己職能，財政部門要發(fā)揮牽頭作用，做好組織協(xié)調(diào)工作，各部門不但要抓好本部門的"查，還要抓好所屬事業(yè)單位的清查工作，真正做到全縣一盤棋、一個令，一抓到底。各部門對資產(chǎn)清查工作結(jié)果的真實性、完整性、合法性負法律責任。對在資產(chǎn)清查工作中隱瞞真實情況，不如實填報資產(chǎn)清查報表，提供虛假會計資料，違反《會計法》有關(guān)規(guī)定的，要責令其限期更正并予以通報批評;對在資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的失職、瀆職造成國有資產(chǎn)流失或出現(xiàn)其他重大違紀問題的，要根據(jù)情況輕重追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的行政責任，觸犯法律的，要依法追究其法律責任。此次資產(chǎn)清查結(jié)束后，財政部門將對清查結(jié)果進行檢查。

在這里，我需要特別強調(diào)的是，有的單位在國有資產(chǎn)管理上隨意處置、購置，并且沒有辦理權(quán)、證、照手續(xù)，在這次資產(chǎn)清查工作中，一定要按規(guī)定程序辦理處置、購置手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)證，實現(xiàn)國有資產(chǎn)規(guī)范化管理。

三、強化領(lǐng)導，確保資產(chǎn)清查工作順利進行

這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，各部門必須按照縣政府的要求，認真進行登記和辦理，堅持實事求是，做到準確無誤，真正使我縣的國有資產(chǎn)能為縣域經(jīng)濟發(fā)展起到一定的促進作用。因此，各單位主要領(lǐng)導必須高度重視這項工作，擺上日程，抓好落實。

1、納入政府重要工作日程。此次資產(chǎn)清查工作是縣政府今年工作重點之一，各部門必須從大局出發(fā)，站在講政治的高度上，認真抓好，抓出成效。縣政府成立了領(lǐng)導小組，每個單位都要建立本單位領(lǐng)導組織，由常務(wù)領(lǐng)導專門負責，財會人員具體工作。這項工作將納入各部門20xx年目標考核內(nèi)容之一。

2、要解決工作中的具體問題。資產(chǎn)清查工作時間緊、任務(wù)重、要求高、情況復雜，這就需要我們各級領(lǐng)導認真對待，真正解決工作中的具體問題，確保工作順利開展。這次清查工作，經(jīng)費由縣財政統(tǒng)一解決，其它問題由各部門自行解決。各部門都要積極主動工作，堅決不能影響工作的進展。

同志們，此次全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣，政策性強，工作要求高，我們?nèi)h上下要統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，積極工作，按期完成此項工作任務(wù)，為進一步加強國有資產(chǎn)管理打下一個良好的工作基礎(chǔ)。我相信，有各級領(lǐng)導的高度重視，經(jīng)過同志們的共同努力，我們一定能夠圓滿完成全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作各項任務(wù)，為我們縣域經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

資產(chǎn)清查領(lǐng)導講話提綱篇二

這次全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作是按照國家統(tǒng)一部署安排的,主要目的是全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”,為編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合,進一步促進和深化部門預(yù)算改革,同時,針對在資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷完善資產(chǎn)管理制度,逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。下面,就開展好這項工作,我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想,充分認識做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的重要意義

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善,國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)生了巨大變化,在公共財政理論指導下,財政資金逐步從一般性、競爭性領(lǐng)域退出,對行政事業(yè)單位的保障力度進一步加大,行政事業(yè)單位占有國有資產(chǎn)數(shù)量逐年增加。據(jù)我省統(tǒng)計,“十五”期間,全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)平均每年遞增13.5%,到20xx年底,全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量已達到573.2億元。為了全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)安全和完整,提高國有資產(chǎn)使用效益,20xx年7月,財政部下發(fā)了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個部長令。開展資產(chǎn)清查,摸清“家底”,這是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作,也是開展其他各項資產(chǎn)管理工作的重要前提,對全面系統(tǒng)地加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管具有非常重要的意義。

(一)開展資產(chǎn)清查是降低行政成本,促進節(jié)約型社會建設(shè)的客觀要求。長期以來,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)比較薄弱,“家底”不清,國有資產(chǎn)的安全和完整得不到相應(yīng)的保證;資產(chǎn)配置不公平,車輛房屋等固定資產(chǎn)超編、超標現(xiàn)象普遍存在;資產(chǎn)使用效率低下,閑置浪費問題比較突出;資產(chǎn)處置不規(guī)范,對非經(jīng)營性資產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理弱化,資產(chǎn)流失也比較嚴重。這些問題,不僅浪費了國有資源,增加了政府的運行成本,也造成了部門、單位之間分配苦樂不均,容易引發(fā)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在這種情況下,開展一次全面的資產(chǎn)清查,摸清資產(chǎn)存量及其使用狀況,有利于下一步采取有針對性的措施,促進存量資產(chǎn)的整合、調(diào)劑與共享共用,提高資產(chǎn)使用效益;有利于調(diào)控資產(chǎn)的配置,監(jiān)控資產(chǎn)的處置,防止國有資產(chǎn)流失,維護國有資產(chǎn)的安全完整,更有利于節(jié)約政府和社會資源,加快建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型社會的步伐。

(二)開展資產(chǎn)清查是規(guī)范收入分配秩序,促進社會和諧的必然要求。由于監(jiān)管缺位等原因,行政事業(yè)單位利用閑置或多余的固定資產(chǎn)出租、出借、對外投資經(jīng)營等行為不同程度存在不規(guī)范、不完善的問題。例如,有些單位將房屋、車輛、設(shè)備等固定資產(chǎn)無償提供給一些經(jīng)濟實體或下屬企業(yè)使用,或以低租費出租給關(guān)系人,變向為單位、小團體謀利,成為國有資產(chǎn)收益流失的一個主要渠道;有些單位對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)缺乏有效管理,資產(chǎn)在經(jīng)營過程中的損耗得不到補償,經(jīng)營收入沒有如實入賬,少報、漏報、不報,脫離財政監(jiān)管,成為自行發(fā)放津貼補貼的主要資金來源。行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和國有資產(chǎn)處置形成的收入,都屬于政府非稅收入,要嚴格按照國家有關(guān)管理規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。通過開展資產(chǎn)清查,全面、細致地掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益情況,有效解決目前存在的問題,有利于加強國有資產(chǎn)收益管理,維護國家的權(quán)益;有利于貫徹落實中央規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序的精神,從源頭上控制津貼補貼發(fā)放,為規(guī)范收入分配秩序打下良好基礎(chǔ)。

(三)開展資產(chǎn)清查是推進預(yù)算管理改革,完善公共財政體制的內(nèi)在要求。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和建立公共財政基本框架的要求,近年來,各級政府和財政等部門積極推進部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等各項改革,成效顯著。但由于長期以來我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管乏力,資產(chǎn)管理改革與部門預(yù)算等各項財政改革之間缺乏有效銜接。特別是行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量主要是歷年財政資金分配的結(jié)果,應(yīng)是確定新的預(yù)算年度增量資產(chǎn)投入的依據(jù),但在現(xiàn)行的部門預(yù)算管理體制中,預(yù)算編制與單位實際占有資產(chǎn)情況的結(jié)合還不夠緊密,影響到資源配置的合理性與公平性。因此,迫切需要開展一次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,并配以相應(yīng)的制度建設(shè),以提升部門預(yù)算管理水平,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的緊密結(jié)合,完善公共財政管理體制。通過資產(chǎn)清查,全面掌握行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量,以及國有資產(chǎn)處置收入、對外投資收益、出租出借收入等收益情況,準確收集行政事業(yè)單位資產(chǎn)實物量、價值量及運行狀況等各方面信息,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)行政事業(yè)單位履行職能需要,研究制定科學合理的資產(chǎn)配置標準和實物費用標準,為編制20xx年及以后年度預(yù)算提供可靠依據(jù),進一步提高財政預(yù)算資金分配的規(guī)范性和科學性。

二、完善制度,全面推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作開展資產(chǎn)清查工作不僅在于弄清現(xiàn)有資產(chǎn)存量情況,做到賬實相符,更重要的是要通過資產(chǎn)清查,找出資產(chǎn)配置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)存在的問題,研究制定針對性強、切實有效的政策措施,逐步建立和完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用、處置、調(diào)劑、評估和收益等配套管理制度,對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行全方位、全過程的動態(tài)管理。

(一)建立完善預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的制度。各級政府和財政部門要按照公共財政的要求,積極探索建立資產(chǎn)管理和預(yù)算編制相結(jié)合的制度,研究制定科學合理、切合實際的資產(chǎn)配置標準,把資產(chǎn)配置標準作為財政部門編制預(yù)算、考核預(yù)算執(zhí)行情況的重要指標,依據(jù)資產(chǎn)清查后的存量,嚴格按標準配置增量,逐步實現(xiàn)資產(chǎn)配置與預(yù)算編制、政府采購等環(huán)節(jié)的對接,防止和避免資產(chǎn)損失和浪費;建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置制度,嚴格審批程序,未審批的資產(chǎn)購置項目,不得列入年度部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費支出。

(二)建立主管部門與財政部門相結(jié)合的管理制度。要明確各部門和單位國有資產(chǎn)管理的責任,逐步建立“財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位”三個層次的監(jiān)管體系。財政部門代表政府統(tǒng)一履行行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理職責,探索建立資產(chǎn)管理與預(yù)算、財務(wù)管理結(jié)合的有效機制,加強單位資產(chǎn)使用情況的考核,結(jié)合支出管理,確定考核指標,通過經(jīng)費支出約束等手段,進行有效管理和控制;業(yè)務(wù)主管部門要結(jié)合行政管理改革的要求,探索建立行政績效、行政成本的考核機制和制度,對其所屬行業(yè)、單位國有資產(chǎn)實行監(jiān)管;行政事業(yè)單位依法享有和行使國有資產(chǎn)占有使用職責,承擔資產(chǎn)安全使用、有效運營的責任。同時,要充分調(diào)動主管部門和資產(chǎn)使用單位的積極性,給予相應(yīng)的管理權(quán)限,明確管理責任,使資產(chǎn)使用單位由被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸芾?增強管理實效。

(三)完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用、處置管理制度。為加強國有資產(chǎn)使用、處置的制度建設(shè),今年省里將出臺《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》,同時要盡快制定出臺《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法》,強化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失,逐步把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用納入制度化、規(guī)范化管理軌道。對行政事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)或使用國有資產(chǎn)對外投資、擔保等行為,各級財政要嚴格審批,實行源頭控制。行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中,要嚴格按照規(guī)定履行評估及申報審批手續(xù)。按照公開、公平、公正的原則,進入產(chǎn)權(quán)交易市場,采取公開招標、競價拍賣等方式,實行“陽光操作”,提高資產(chǎn)處置的透明度。凡是行政單位出租、出借國有資產(chǎn)所形成的收入及資產(chǎn)處置收入,都要嚴格按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定,繳入財政專戶,實行“收支兩條線”管理。事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn),或用國有資產(chǎn)對外投資、擔保取得的收入,要區(qū)別情況,分別上繳財政或納入本單位部門預(yù)算,統(tǒng)一核算和管理。

(四)建立全方位、多層次的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。按照單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合、事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合、日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的監(jiān)管方式,探索建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)從投入、使用到處置全過程的監(jiān)督約束機制。要進一步嚴肅財經(jīng)紀律,對違反行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定,隱藏、私分國有資產(chǎn),或坐支、挪用國有資產(chǎn)收益以及造成國有資產(chǎn)浪費、流失的,要依法追究單位主要負責人和相關(guān)人員的責任。確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全完整,使用合理有效。

三、狠抓落實,確保行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利實施

各地、各部門要嚴格按照省里的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本地實際,健全組織機構(gòu),明確任務(wù)和職責,制定切實可行的資產(chǎn)清查方案,圍繞工作重點,切實做好財務(wù)清理、財產(chǎn)清查、制度建設(shè)等工作。

(一)加強領(lǐng)導,精心組織。為開展好全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,省政府成立了領(lǐng)導小組。各地要結(jié)合實際,盡快成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導和組織機構(gòu),并將機構(gòu)組建情況報省資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室備案。省直各部門和單位也要增強大局意識和責任意識,建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。這次資產(chǎn)清查涉及全省每一戶行政事業(yè)單位,情況復雜、任務(wù)繁重,各資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組組長為資產(chǎn)清查工作的第一責任人,必須親自抓、負總責;各級行政主管部門也要充分發(fā)揮職能作用,認真做好本部門的資產(chǎn)清查工作。會后,省財政廳還將舉辦地方和省直資產(chǎn)清查培訓班,就操作層面的具體問題進行專題培訓。各地、各部門也要抓緊時間,爭取春節(jié)前將這項工作布置下去,并有針對性地開展宣傳和培訓,組織好所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。

(二)明確職責,分工協(xié)作。按照國家的規(guī)定,對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管以及單位占有使用的管理體制。財政部門是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,負責實施綜合管理;主管部門負責對本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)管;行政事業(yè)單位負責對本單位占有使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。根據(jù)這一精神,此次我省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,在省資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,由省財政廳組織實施,負責全省資產(chǎn)清查政策的制定、業(yè)務(wù)培訓、檢查指導、數(shù)據(jù)匯總上報及省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查;各主管部門也要充分發(fā)揮職能作用,組織本部門所屬行政事業(yè)單位按時完成資產(chǎn)核實、固定資產(chǎn)卡片庫建立、數(shù)據(jù)錄入?yún)R總上報等工作。財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職,各負其責,密切配合,克服時間緊、任務(wù)重等困難,共同做好我省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(三)強化措施,積極推進。這次資產(chǎn)清查工作涉及全省各級各類行政事業(yè)單位,清查資產(chǎn)額近600億元,國家要求今年上半年務(wù)必完成。為確保這次資產(chǎn)清查工作的順利實施及保質(zhì)保量完成,一是要明確專門的行政事業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)和人員。這是國家的要求,也是省政府的要求。各級財政、主管部門和行政事業(yè)單位都要按照國家的規(guī)定,明確管理機構(gòu)和人員。二是各地、各部門要結(jié)合本部門資產(chǎn)的規(guī)模、特點等情況,研究制定切實可行的資產(chǎn)清查方案。三是對資產(chǎn)清查工作經(jīng)費予以保障。各級財政部門要將行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作經(jīng)費,列入本級預(yù)算予以保障。四是加強監(jiān)督檢查。為保證資產(chǎn)清查結(jié)果的真實準確,此次資產(chǎn)清查工作要引入中介組織對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核查,并出具專項審計報告。同時,領(lǐng)導小組將組成工作小組,對各地、各部門資產(chǎn)清查工作進行檢查。利用新聞媒體刊發(fā)資產(chǎn)清查公告、宣傳報道資產(chǎn)清查工作,以及設(shè)立舉報電話等,加大社會監(jiān)督力度。為此,各部門、各單位要對資產(chǎn)清查工作結(jié)果的真實性、完整性、合法性負法律責任;中介機構(gòu)也要對出具的專項審計報告負法律責任。對在資產(chǎn)清查工作中隱瞞真實情況,不如實填報資產(chǎn)清查報表,提供虛假會計資料,違反《會計法》有關(guān)規(guī)定的,要責令其限期更正并予以通報批評;對在資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的失職、瀆職造成國有資產(chǎn)流失或出現(xiàn)其他重大違紀問題的,根據(jù)情況輕重追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的行政責任,觸犯法律的,依法追究其法律責任。資產(chǎn)清查結(jié)束后,將對全省資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)和表彰。

這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣、政策性強,時間緊、任務(wù)重,工作難度大。各地、各部門要給予高度重視,堅定信心,開拓進取,扎實工作,圓滿完成各項任務(wù),為逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和公共財政要求的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,振興老工業(yè)基地和建設(shè)和諧社會做出新的貢獻!

資產(chǎn)清查領(lǐng)導講話提綱篇三

一、充分認識做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的重要意義

意義十分重大。行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成局部,各級政權(quán)建設(shè)和國家機器運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),更是政府履行公共服務(wù)職能、強化社會管理和促進各項事業(yè)發(fā)展的重要保證。做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作。

開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查是切實轉(zhuǎn)變政府職能的客觀需要。依照公共財政的要求，第一。政府應(yīng)充分發(fā)揮市場資源配置作用，合理資源配置，提高財政資金使用的平安性和有效性。近年來，財政部門積極推進部門預(yù)算、國庫集中收付、政府推銷、收支兩條線管理等各項財政改革，不時完善公共財政體系，從財政資金的管理層面實現(xiàn)了公共財政改革的突破。但在資產(chǎn)管理方面還缺乏有效的管理措施和手段，資產(chǎn)管理體制改革明顯滯后，與部門預(yù)算等各項財政改革之間缺乏有效的銜接，影響了財政改革向縱深發(fā)展，制約了財政公共功能的發(fā)揮，也影響了政府公共服務(wù)水平的進一步提高。要進一步提高政府的公共服務(wù)質(zhì)量和水平，客觀上就要求我將公共財政管理的范圍延伸至行政事業(yè)單位資產(chǎn)，拓展政府理財領(lǐng)域，提高理財水平，通過資產(chǎn)清查，切實加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，充分發(fā)揮其在行政事業(yè)單位履行職能方面的物質(zhì)基礎(chǔ)作用，以實現(xiàn)公共財政的目標要求。

開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查是規(guī)范津補貼工作的重要內(nèi)容。一個時期以來，第二。一些行政事業(yè)單位在國家統(tǒng)一工資政策以外，自行出臺和發(fā)放津貼補貼，形成了不同部門、單位之間的報酬不均”造成了社會收入分配秩序特別是公務(wù)員收入分配秩序的混亂現(xiàn)象，影響了社會的和諧穩(wěn)定。這些政策外津貼補貼的主要資金來源之一，就是行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)收益。多年來，為規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，從根本上切斷各單位自行發(fā)放津貼補貼的資金來源，實現(xiàn)個人收入與單位占有的國有資產(chǎn)和掌握的行政權(quán)力脫鉤，黨中央、國務(wù)院及中央有關(guān)部委，多次下發(fā)文件，要求各地一定要采取措施，規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的發(fā)放規(guī)范，加強國有資產(chǎn)管理，加強非稅收入管理，規(guī)范資產(chǎn)收益的使用。但是從實際看，歷次規(guī)范、整頓都沒有達到預(yù)期效果，都沒有從根本上解決亂發(fā)津補貼的現(xiàn)象。這次資產(chǎn)清查，就是要全面、細致地掌握所有的收益情況，從而加強收益管理，從源頭上控制津補貼發(fā)放，縮小收入差異，為規(guī)范收入分配秩序、構(gòu)建和諧社會打下良好的基礎(chǔ)。

開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查是建設(shè)節(jié)約型社會的重要措施。建設(shè)節(jié)約型社會，第三。首先應(yīng)從政府機關(guān)做起，而政府的運行本錢在很大水平上取決于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平。當前，縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)的總量達到55億元，主要集中在各機關(guān)、事業(yè)單位，特別是事業(yè)單位的資產(chǎn)這幾年有很大的增長。然而臨時以來，由于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度滯后，管理基礎(chǔ)單薄，導致資產(chǎn)配置不公，處置不規(guī)范，使用效率低，閑置浪費，產(chǎn)權(quán)不清，職責不明，甚至私設(shè)小金庫、暗箱操作，利用國有資產(chǎn)為小團體或個人謀取私利，這樣既浪費了國家資源，也增加了政府的運行本錢，當前政府履行社會管理職能、提供公共服務(wù)利息居高不下的一個重要原因。解決這些問題，迫切需要我摸清行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的存量及其使用狀況，然后采取有針對性的措施，促進資產(chǎn)存量的整合與調(diào)劑，從而降低政府行政本錢，節(jié)約行政資源，防止國有資產(chǎn)流失。

開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查是加強國有資產(chǎn)管理的有效手段。從孝剛同志剛才通報的情況看，縣國有資產(chǎn)管理存在著一些十分突出的問題。主要表示在一是賬實不符，家底”不清。局部單位基礎(chǔ)管理單薄，財務(wù)規(guī)定不落實，購建資產(chǎn)不入賬，資產(chǎn)臨時不清查，形成賬、實兩張皮;二是占有不公，苦樂不均。一方面資產(chǎn)形成渠道多元化，歷史成因復雜，資產(chǎn)占有多寡失衡;另一方面資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，資產(chǎn)配置存在隨意性，導致了局部單位超配多占資產(chǎn);三是使用效率低，損失浪費大。資產(chǎn)使用單位重購置、輕管理，盲目攀比，貪大求全，資產(chǎn)超標準配置，重復購置，形成了大量資產(chǎn)的閑置，造成了資源浪費;四是管理混亂，漏洞較多。管理制度不落實，不經(jīng)審批自行處置、擅自轉(zhuǎn)讓、隨意報廢報損。非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理弱化，投入不評估，運行不規(guī)范，支出隨意性大，監(jiān)管不到位，有的還通過各種形式私設(shè)“小金庫”濫發(fā)津貼補貼，管理漏洞比較多，等等。這些問題的存在根本原因是管理體制不順，監(jiān)管職責不清，財政部門的綜合管理職責沒有完全到位，財政部門與行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中的職責劃分不明確,第四。資產(chǎn)多頭管理,造成了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理“缺位”與“錯位”這次清查，就是要全面了解我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實物量和價值量等信息，摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)收益的家底”及時掌握行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、歸還、擔保、資產(chǎn)處置收入和對外投資等情況，規(guī)范國有資產(chǎn)收入管理，全面履行財政監(jiān)管職能,提高財政監(jiān)管水平,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

二、扎實推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作

縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量不時擴大。據(jù)初步統(tǒng)計，經(jīng)過多年的積累和發(fā)展。截至20xx年底，全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量達到55億元。推進全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，任務(wù)十分艱巨。工作中要注意實效和質(zhì)量，具體要做到以下“四個結(jié)合”

必需以這次清查為契機，切實摸清“家底”查找管理中存在問題和漏洞，采取措施，加強管理，建立各類資產(chǎn)購置、保管、領(lǐng)用、交接、盤點、報廢等工作責任制度。把未建立的資產(chǎn)臺賬、明細賬、實物卡片建立起來，明確每項資產(chǎn)管理的責任，真正形成單位內(nèi)部有效的監(jiān)督約束機制。要按照《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法》堅持“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，財政部門管理，單位依法使用”原則，把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作與財政預(yù)算管理體制、財務(wù)管理制度相銜接，建立由財政部門主導，各部門、單位分工負責的管理體制。各級財政部門是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，負責綜合管理;各級主管部門負責對本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施基礎(chǔ)管理;各級行政事業(yè)單位負責對本單位占有和使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。這里我要特別強調(diào)，各級財政部門要轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法，摒棄“重審批、輕監(jiān)管”重微觀、輕宏觀”現(xiàn)象,一是資產(chǎn)清查工作要與基礎(chǔ)管理工作相結(jié)合。資產(chǎn)清查是加強國有資產(chǎn)管理的最基礎(chǔ)性工作。切實把工作重心轉(zhuǎn)移到加強政策研究、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、產(chǎn)權(quán)集中管理、重大事項審批、信息系統(tǒng)建設(shè)、國有資產(chǎn)收益征管上來,做到資產(chǎn)管理管而不死、活而不亂，做到機構(gòu)、人員、職責、工作”四到位。

而資產(chǎn)管理又是預(yù)算管理的一項基礎(chǔ)性工作。準確、完整的統(tǒng)計演講和財務(wù)管理數(shù)據(jù)，二是資產(chǎn)清查工作要與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合。預(yù)算管理是調(diào)節(jié)控制資產(chǎn)數(shù)量、規(guī)范和加強資產(chǎn)管理的有效手段。編制部門預(yù)算、配置財政資金、保證財政資金科學布置、公平合理的依據(jù)。所以，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理必需與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，這是一條基本原則。財政部門要結(jié)合這次資產(chǎn)清查工作，全面掌握各部門、單位資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)和使用狀況及人員編制定額等，為科學編制部門預(yù)算打好基礎(chǔ)，努力解決預(yù)算安排與現(xiàn)有資產(chǎn)存量狀況脫鉤、單位部門之間占用資產(chǎn)不公等問題;各部門、單位要切實弄清“家底”把資產(chǎn)管理和財務(wù)管理、實物管理與價值管理真正結(jié)合起來，完全解決賬、實不符的問題，管好用好資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

實行動態(tài)監(jiān)管。針對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在問題，三是資產(chǎn)清查工作要與建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相結(jié)合。這次資產(chǎn)清查的另外一個目的要獲取資產(chǎn)管理的初始化信息。為防止資產(chǎn)清查的前清后亂和切實提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平，財政部將按照“金財工程”建設(shè)的要求，建設(shè)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。因此，資產(chǎn)清查中要按照統(tǒng)一的分類代碼和軟件要求，逐項錄入資產(chǎn)，建立健全省、市、縣三級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理，進一步提高對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理能力。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不規(guī)范，其中一個很重要的原因就是監(jiān)管制度不健全。開展資產(chǎn)清查工作的意義和目的不只在于弄清現(xiàn)有資產(chǎn)存量情況，做到賬實相符，更重要的要通過資產(chǎn)清查，找出資產(chǎn)配置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的管理“真空”和“漏洞”研究出臺針對性強、切實有效的政策措施，維護國有資產(chǎn)的平安和完整。建章立制是防止前清后亂、鞏固資產(chǎn)清查效果的有效保證，也是資產(chǎn)清查工作的重要環(huán)節(jié)。因此，要通過資產(chǎn)清查，研究建立我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)各項管理制度，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置、收益等各個環(huán)節(jié)的管理活動進行規(guī)范。要切實加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入、有償使用收入的管理，全面規(guī)范資產(chǎn)管理行為,四是資產(chǎn)清查工作要與建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管制度相結(jié)合。當前。對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行全方位、全過程的監(jiān)管。各主管部門、單位要制定實物資產(chǎn)管理的具體制度，提高資產(chǎn)使用效益。要將行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與財政四項改革有機結(jié)合起來,建立完善激勵約束機制，積極推動資產(chǎn)的有效整合和共享共用，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效率，保證國有資產(chǎn)的平安完整。

三、切實加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導

而且會震動單位和部分干部的既得利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要增強大局意識和責任意識，這次資產(chǎn)清查工作時間緊、任務(wù)重、政策性強、要求高。采取有效措施，切實抓好這項工作。

加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門、各單位既要正確理解做好資產(chǎn)清查工作的重要性、必要性，又要充分認識資產(chǎn)清查工作的艱巨性、復雜性，把這項工作作為本單位上半年的重要工作，作為對單位干部職工思想作風、工作作風、工作能力的一次檢驗，切實抓實抓好，抓出成效。主要負責同志要高度重視，親自過問和指導,一要提高認識。組織協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，妥善處置好工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保資產(chǎn)清查工作順利進行。要成立以單位分管領(lǐng)導掛帥，財務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員、紀檢(監(jiān)察)人員和有關(guān)人員組成的資產(chǎn)清查工作組，逐項分解任務(wù)、夯實責任，確保按時完成清查任務(wù)。

密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門要嚴格依照資產(chǎn)清查工作的原則、方法和要求，組織好清查工作，切實把這次資產(chǎn)清查工作做實做細，絕不能走過場。要充分做好動員、培訓工作，認真組織學習相關(guān)政策性文件，并結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實際，制定切實可行的資產(chǎn)清查工作具體方案，組織強有力的工作班子和清查隊伍，周密計劃，精心組織，落實責任，并提供適當?shù)呢斄Α⑽锪χС郑ＷC清查工作順利進行。同時，要認真做好資產(chǎn)清查過程中的信息反饋工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，尤其是要掌握好資產(chǎn)清查工作的各項政策，確保資產(chǎn)清查不重不漏。各主管部門要加強督促檢查，確保清查工作質(zhì)量。縣監(jiān)察、審計、國土、建設(shè)、檔案等部門要認真履行職責,二要精心組織。建立聯(lián)動協(xié)作和監(jiān)督約束機制,積極配合資產(chǎn)清查工作。

嚴肅紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門要嚴格依照縣政府的統(tǒng)一布置，組織開展清查工作，嚴格遵守清查工作紀律，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位不得拒絕資產(chǎn)清查,三要嚴格政策。不得隱瞞不報或虛假填報清查數(shù)據(jù)，不得隱匿資產(chǎn)收益。資產(chǎn)清查過程中，要做到五個嚴禁”即：嚴禁弄虛作假、瞞報、虛報、漏報;嚴禁隨意變卦、毀壞財會賬目憑證;嚴禁擅自修改合同、租約、轉(zhuǎn)移資產(chǎn);嚴禁不經(jīng)批準，自行處置、擅自轉(zhuǎn)讓、私自變賣、高評低賣國有資產(chǎn);嚴禁捏造、隱瞞債權(quán)債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門在資產(chǎn)清查中違反規(guī)定順序的未按時完成資產(chǎn)清查工作任務(wù)的或資產(chǎn)清查工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的都要重新開展資產(chǎn)清查工作，并且必需限期完成。對拒不完成資產(chǎn)清查工作的單位，要予以通報批評。對單位負責人和有關(guān)工作人員在資產(chǎn)清查中弄虛作假，或采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的要依法查處，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)處置。行政事業(yè)單位負責人對申報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實性、完整性承擔責任。社會中介機構(gòu)對單位資產(chǎn)清查專項審計演講的準確性、可靠性承擔法律責任，如有與單位相互串通，提供虛假鑒證材料的要移送司法機關(guān)嚴肅查處。