為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

脫貧攻堅工作方案計劃篇一

全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，教育引導廣大團員青年，深刻理解關于堅持精準扶貧、精準脫貧的重要要求，找準參與脫貧攻堅任務的結合點和著力點，充分發揮共青團組織化動員與社會化動員優勢，以紅翔、紅瑞、廟廟湖三個移民貧困村為重點，瞄準城鄉貧困家庭青少年健康成長，創新工作載體，完善支持機制，深入實施“5+1”青春扶貧助力行動，為全面打贏脫貧攻堅戰和幫扶解困行動貢獻青春力量。

1.圍繞思想扶貧，開展青春筑夢行動。促進青年脫貧致富，首先要解決內生動力不足的問題。各級團組織要發揮共青團組織優勢，加強對貧困青少年的思想引導、觀念引領，幫助貧困家庭青少年樹立奮斗改變命運的信念，增強自立、自尊、自強意識，培養吃苦耐勞的精神品質，養成勤儉節約的生活習慣，通過勤勞開源、節儉積累，率先脫貧、帶頭致富。要加強對青年的核心價值觀培育、民族團結教育、法治宣傳教育，廣泛開展各類文化體育活動，以農村青年喜聞樂見、便于參與的方式，活躍農村青年的精神文化生活。選拔貧困家庭青年成長成才的先進典型，走進貧困村開展“奮斗青春最美麗”系列分享活動，市級不少于3場次、縣級不少于5場次。

2.圍繞生產扶貧，開展青年創業就業行動。服務青年就業創業是促進青年脫貧致富的重要抓手。各級團組織要結合農村青年創業致富“領頭雁”培養計劃、青年電商培育工程、大學生返鄉創業行動等，全力服務貧困家庭青年創業就業。圍繞“雙創”，做好創業扶持政策的解讀、宣傳和對接服務，積極開展創業意識、創業能力培訓，幫助青年解決創業中的信息“瓶頸”、資金難題。探索“互聯網+”模式,幫助貧困青年通過發展電子商務實現脫貧致富，市縣團委每年至少面向貧困青年開展電商培育1場次。支持農村貧困戶發展瓜菜、林果、草畜等特色種養業;通過工崗快遞、組織技能培訓、提供見習崗位等方式,幫助青年轉移就業，力爭使有勞動意愿和勞動能力的貧困青年實現人人就業。

3. 圍繞教育扶貧，開展貧困青少年助學行動。通過支持教育發展，阻斷貧困代際傳遞，重點瞄準因學致貧家庭，圍繞青少年在學業方面的現實困難,廣泛整合團內外資源,為移民地區青少年提供切實有效的助學服務。深化“希望工程·圓夢行動”，對建檔立卡貧困家庭大學新生人均資助3000—5000元，對特別困難家庭可延伸資助滿四年;加強與教育等部門的溝通銜接，統籌生源地助學貸款等政策，實現建檔立卡貧困家庭大學生資助全覆蓋，防止因學致貧。延伸“希望工程·共青團班”助學項目，整合各類資源，對3個貧困村建檔立卡貧困家庭中的高中階段在讀學生每人每年資助1000元，所需資金由市、縣團委各籌集50%。拓展“希望工程·微善之家”項目，依托3個貧困村學校，建設3個“希望工程·微善之家”分站，針對義務教育階段貧困家庭學生開展助學活動，在助學的同時促進少先隊德育工作。今后凡團內助學項目，優先向貧困村和建檔立卡貧困戶傾斜。

4.圍繞人才扶貧，開展貧困村青年人才支持行動。擺脫貧困，關鍵在人才。要著力培養本土青年人才，大力開展優秀青年干部、青年致富帶頭人、鄉村好青年、優秀農村青年教師等選樹工作。要積極引入外部智力資源助力扶貧，市青聯要發揮好青聯農業、金融、科技等界別委員優勢，開展送政策、送科技、送金融、送文化、送衛生等活動;對有創業意愿的貧困青年，安排創業導師開展結對指導服務; 大學生志愿服務西部計劃重點向建檔立卡貧困戶較多的鄉鎮傾斜，其主要任務是配合鄉鎮團委開展青春扶貧行動。

5.圍繞公益扶貧,開展貧困青少年扶貧關愛行動。積極開展青年志愿扶貧,廣泛動員各直屬團組織、企業、社會組織、個人參與,努力實現社會幫扶資源和精準扶貧需求的有效對接。 進一步深化“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”，以農村留守兒童為重點，圍繞學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等內容，豐富服務項目和載體，開展“紅領巾圓夢行動”、公益夏令營、“留守兒童樂游科博館”、“鄉村流動少年宮”等活動,積極爭取為移民學校配建“七彩小屋”、“愛心書屋”，促進移民地區青少年健康成長。深入開展青年志愿者助殘“陽光行動”，對貧困家庭殘疾青少年開展摸底調查，整合社會公益力量和公益資源，開展結對幫扶。實施 “希望工程·大病救助”計劃，動員社會力量，加大對大病青少年的關愛救助力度，降低因病致貧風險。開展青少年民族團結交流、城鄉少年手拉手等活動, 推動移民地區和非移民地區青少年的交友互助。探索推進網絡眾籌、眾扶、眾幫的扶貧模式，利用線上公益平臺，廣泛開展微捐贈、微公益活動，建立人人可參與的公益扶貧渠道。

6.夯實基層基礎，開展貧困地區團建提升行動。深入推進農村區域化團建工作,深化基層組織格局創新,持續建設鄉鎮直屬團組織和農村合作組織團組織，最大程度實現對貧困青少年的有效覆蓋和組織活力的逐步提升。加強脫貧攻堅重點鄉鎮紅崖子鄉和陶樂鎮2個鄉鎮團委和紅翔、紅瑞、廟廟湖3個貧困村的團建工作，配齊配強團的領導班子，將助力脫貧攻堅作為其當前和今后一個時期的首要任務。將團干部“6+6”常態化下沉基層和“3+2”到基層向服務對象報到工作與青春扶貧工作相銜接，團市委、平羅縣團委每年或每半年各下派1名專職團干部到脫貧攻堅重點鄉鎮團委(紅崖子鄉、陶樂鎮)工作。積極爭取和支持建設3個貧困村“青年之家”青少年綜合服務平臺。加強移民學校共青團和少先隊工作,完善組織體系,強化基礎團務和運行機制建設,切實提高工作能力和水平，增強團、隊組織活力。

1.加強領導，主動作為。全市各級團組織要深刻認識組織動員廣大團員青年投身脫貧攻堅和幫扶解困的重大意義，著力加強組織領導，成立工作機構，明確工作職責，努力形成統一部署、分工負責、層層落實的良好局面。要把青春扶貧助力行動納入“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，從為黨分憂、為青年解難的角度謀劃工作、探索實踐，作為共青團圍繞中心、服務大局，密切聯系服務青年的重要政治任務來抓，發出共青團助力脫貧攻堅的最強音。

2.完善機制，精準調度。按照“精準確定扶貧對象、精準設計扶貧項目、精準制定幫扶措施、精準開展考核評估”的要求，將青春扶貧助力行動作為共青團工作重要考核內容，建立層級工作責任制，團市委重點負責統籌協調、政策銜接、目標確定、項目規劃、組織動員和督導檢查，縣級團委重點負責制定幫扶措施、推動工作落實，鄉鎮團委負責做好項目和工作的銜接、需求和資源的銜接以及扶貧對象確定、需求調查、信息反饋等具體工作。積極面向貧困青年推介“青年之聲”網絡互動社交平臺，使其成為聯系服務貧困青年、密切團青關系的“窗口”，及時傳遞黨和政府的扶貧政策，傾聽和回應貧困青少年的訴求，推動線上平臺和線下服務深度結合，實現扶貧資源與脫貧需求的精準對接。

3.廣泛宣傳，營造氛圍。各級團組織要立足黨政工作大局，通過開展各類群眾歡迎的活動和形式，及時廣泛宣傳推廣黨政在脫貧攻堅和幫扶解困工作上的新政策、新措施。注重總結經驗，宣傳好各級共青團組織在助力脫貧攻堅和幫扶解困中的工作成效，努力營造良好工作氛圍。要積極挖掘和宣傳青年脫貧典型，在廣大青年特別是貧困青年中倡導勞動光榮、勤勞致富的風尚。

脫貧攻堅工作方案計劃篇二

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》以及《中共陜西省委、關于貫徹落實〈中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定〉的實施意見》精神，落實著力加強教育扶貧的重大任務，進一步提高我省貧困地區教育發展的整體水平，更好發揮教育在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用，特制定本方案。

(一)逐步提高學前教育財政補助標準。學前一年達到每生每年1300元標準，免除保教費和補助公用經費;按照每生每年750元標準，對貧困家庭幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學前教育進行資助。對中班和小班按照每生每年400元標準補助公用經費。

(二) 將義務教育全面納入公共財政保障機制。統一城鄉義務教育經費保障機制，到2019年，全面落實城鄉義務教育“兩免一補”政策。對貧困家庭寄宿生按照每生每年小學1000元、初中1250元的標準補助生活費。實施好農村義務教育學生營養改善計劃。對貧困地區不足100人的小規模學校(含教學點)按100人核定公用經費補助資金，確保學校正常運轉。

(三)穩步實施高中階段免費教育。從2019年秋季學期起，對建檔立卡的貧困家庭普通高中和中等職業學校在校生免除學費，對貧困家庭普通高中學生每生每年發放2500元的助學金生活補助，對中等職業學校一、二年級在校貧困家庭學生每生每年發放 2019元的助學金生活補助。對貧困家庭的中等職業學校和高等職業學校在校生，除享受國家教育資助政策外，每人再一次性給予3000元扶貧助學補助。逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。從2019年秋季學期起，對全省普通高中學生免除學費。

(四)統籌實施貧困家庭在校大學生資助政策，完善財政資助資金分配方式，通過發放國家助學貸款、助學金、獎學金等實現學費、生活費、住宿費補助全覆蓋。對建檔立卡的貧困家庭大學生每生每年發放 6000元的助學金生活補助，學費、住宿費高出國家助學貸款限額部分，以及助學金生活補助超出國家助學金標準部分由所在高校從資助專項基金中全額補助。精準發力，精準幫扶，做好家庭經濟困難畢業生的就業指導服務工作。引導和鼓勵學生畢業后到貧困地區就業創業和服務。

(五) 依據《陜西省幼兒園基本辦園標準(試行)》，擴大貧困地區農村學前教育資源。按照有利于利用富余校舍和師資、有利于幼兒方便就近入園、有利于鄉鎮分級管理、有利于社會力量積極參與的原則，結合需求實際，加快學前教育三年行動計劃幼兒園項目建設，滿足貧困家庭適齡幼兒入園需求。“十三五”期間，力爭全省每個鄉鎮均有1所公辦幼兒園，人口密集的縣城至少有2所公辦幼兒園，全省公辦幼兒園數量達到幼兒園總數的50%，公辦幼兒園在園幼兒達到在園幼兒總數的 50%以上，學前三年毛入園率達到96%。

(六)依據《陜西省義務教育階段學校基本辦學標準(試行)》，科學布局農村義務教育學校。改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，加快項目進度，保障學生就近入學需要。到2020年，使貧困地區農村學校教室、桌椅、圖書、運動場等教學設施設備滿足基本教學需要，宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要;統籌中省資金，支持貧困地區城區及其新區、開發區、居民小區學校建設，有效化解入學難和大班額問題。加快貧困地區教育信息化進程，指導“三通兩平臺”建設，加強課程教學資源整合，推進信息技術與教育教學的融合應用

脫貧攻堅工作方案計劃篇三

為貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》和《贛州市委市政府關于全面打贏脫貧攻堅戰的實施意見》精神，根據省委、政府精準扶貧工作部署，加大信貸支持精準扶貧力度，結合我市實際，制定本方案。

通過市財政籌集10億元設立風險緩釋基金，撬動80億元銀行資金發放“產業扶貧信貸通”貸款，用于發展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續的種養殖業及其他扶貧效果好的產業，帶動貧困戶脫貧致富。

贛州農信社(農商行)、農業銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮銀行作為“產業扶貧信貸通”的試點銀行。鼓勵其他商業銀行同步參與，對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態管理機制。

(一)列入全市2019年以后(含2019年)建檔立卡的貧困戶，符合銀行貸款基本準入條件，年滿18周歲、不超過60周歲，具有完全民事行為能力、有產業發展意愿的貧困人口，貸款以戶為單位，必須用于產業發展。

(二)農業企業(一產、二產、三產)、家庭農場和農民合作經濟組織。申請貸款應符合以下條件之一：

1.2019年起新吸收貧困戶以債權或股權形式投入的;

2.2019年起新吸納貧困勞動力就業且與其簽訂1年以上期限勞動合同的;

3.2019年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應、技術指導、回購協議的。

四、條件設置

各試點銀行要結合自身實際和所支持產業的發展特點，開發出具體的“產業扶貧信貸通”產品。

(一)貸款額度。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產業扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請的信用貸款總額不超過5萬元;農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織的信用貸款金額，不超過吸納貧困戶以債權或股權形式投入總額的兩倍;農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織吸納貧困戶就業或與貧困戶簽訂種苗供應、技術指導、回購協議的，其貸款總額不超過吸納貧困戶就業戶數或與貧困戶簽訂協議戶數相應貸款總額的兩倍。

(二)貸款期限。項目貸款期限為3-5年，貸款期內可以只付息不還本，到期還本。

(三)貸款利率。執行人民銀行公布的同期貸款基準利率，貸款按季結息。

(一)給予風險補償。風險緩釋基金根據實際發放扶貧貸款總額的12.5%進行折算金額，按季存入專戶。風險緩釋基金對試點銀行因發放精準扶貧貸款而產生的本息損失進行等額代償，政府以風險緩釋金為限承擔有限責任，按當年實際發生貸款損失金額進行代償，直至風險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質押物或向保證人追債后，所追討回的資金全額歸還風險緩釋基金專戶。對“產業扶貧信貸通”實際發生的代償損失，市、縣兩級按5：5比例承擔。

(二)開展小額信貸保證保險試點。在全市試點開展“產業扶貧信貸通”小額信貸保證保險，由人保財險贛州分公司等保險機構作為承接保險機構，試點縣(市、區)政府協同各貸款銀行共同提供風險保障，按照一定比例分攤貸款本金損失，具體方案另行制定。

(三)支持貧困戶聯合成立農民合作經濟組織，鼓勵貸款貧困戶以債權或股權形式投入農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織。

(四)貼息扶持。縣(市、區)對貧困戶貸款按同期貸款基準利率的100%給予貼息，對農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織帶動貧困戶的貸款按同期貸款基準利率的50%給予貼息，貼息期限為3年。對貧困戶的貸款貼息每季度結算一次，對農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織的貸款貼息每年結算一次。

(一)對象申請。貸款申請對象對照“產業扶貧信貸通”貸款條件準備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料，由當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉鎮駐村干部對項目進行論證簽署意見后，統一做好貸款申請材料的收集上報工作。

(二)貸款發放。試點銀行依據信貸業務要求，及時安排人員開展實地調查，根據貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度。試點銀行發放貸款后，于每季度結束后次月10日前將貸款發放情況匯總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉鎮駐村干部要做好項目的跟蹤與服務。

(三)風險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據試點銀行貸款發放情況提出風險緩釋金額度計劃，市財政據實將風險緩釋金撥付至縣(市、區)財政，再由縣(市、區)財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導任務預撥一定比例的風險緩釋金。

(四)貸款回收。貸款到期前30天，試點銀行在7日內將還款催收通知書送至借款對象。對象接到還款通知后，要嚴格履行貸款合同并按時歸還借款。

(五)貼息支付。貸款期內應付利息由貸款對象自行結清后，試點銀行以縣為單位，于每季最后一個月26號前，按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區)扶貧和移民辦審批，縣(市、區)財政局在5個工作日內按比例據實審核撥付貼息資金。

市扶貧和移民辦：負責向銀行提供貧困戶名單，安排管理風險緩釋基金，提出風險緩釋基金額度計劃。

市委農工部：負責指導縣(市、區)構建農村產權交易平臺。

市財政局：負責風險緩釋基金的撥付、使用監督和績效評價。

市農業和糧食局、市林業局和市果業局：負責指導貧困戶發展相關產業。

市金融工作局：負責“產業扶貧信貸通”工作的協調調度，與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監分局協調銀行相關工作，協調保險機構試點小額信貸保證保險，牽頭對參與試點銀行進行指導、督促、檢查和考核工作。

人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報，爭取再貸款、再貼現、差別存款準備金率等精準扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點銀行加大“產業扶貧信貸通”貸款發放力度;共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。

贛州銀監分局：負責協助試點銀行爭取信貸規模，在“產業扶貧信貸通”產品開發等方面進行業務指導，共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。

成立贛州市金融扶貧工作協調小組，市金融工作局、市扶貧和移民辦、市委農工部、市財政局、市農業和糧食局、市林業局、市果業局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監分局等單位主要負責同志為成員。協調小組下設辦公室，辦公室設在市金融工作局，由藍應尚同志兼任辦公室主任，辦公室負責協調小組日常工作。縣、鄉兩級要成立相應協調小組，負責扶貧信貸工作的領導、組織和實施，并制定具體實施方案。當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉鎮駐村干部負責扶貧信貸工作的配合、協調和指導。

一是納入全市精準扶貧工作目標考核辦法。二是對信貸工作滯后，造成財政資金沉淀嚴重的給予問責。