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答案：

羅蘭·希爾。

解析：

羅蘭·希爾爵士,英文：Sir.Rowland Hill ，（1795年12月3日—1879年8月27日），英國(guó)人，世界上第一枚郵票（黑便士）的發(fā)明人，設(shè)計(jì)者，英國(guó)郵政改革家、郵票創(chuàng)始人，發(fā)明家。曾任教師、中學(xué)校長(zhǎng)，政府職員和郵政高管。被人們譽(yù)為“郵票之父”。

知識(shí)擴(kuò)展：

1840年前，英國(guó)的郵政制度十分繁瑣，除了國(guó)會(huì)議員享受免費(fèi)郵寄信件的特權(quán)外，其他人寄信都是由郵遞員根據(jù)路程遠(yuǎn)近，信紙頁(yè)數(shù)的多少向收信人收費(fèi)，郵資昂貴。

一封普通國(guó)內(nèi)信件的郵資竟高達(dá)6便士，最高的收到了17便士，而當(dāng)時(shí)英國(guó)一個(gè)普通工人一個(gè)月的工資大約是18便士。因此，拒付費(fèi)用、拒收來(lái)信的爭(zhēng)執(zhí)時(shí)常發(fā)生。

1837年1月，他以上述觀點(diǎn)為基礎(chǔ)寫成了一本題為《郵政改革：重要性及實(shí)用性》的小冊(cè)子，呈遞給當(dāng)時(shí)的財(cái)政大臣，不料受到冷落。出于無(wú)奈，他只得將小冊(cè)子修改后公開(kāi)發(fā)表。

他提出了三項(xiàng)建議：由寄信人在郵局付現(xiàn)金;通過(guò)對(duì)信封、信紙收費(fèi)的辦法統(tǒng)一郵資;使用“一片只夠蓋上郵戳即可的紙片，在其背面涂上粘液。這樣，其持有者將紙片浸濕后，可將它帖在信封之上”。