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答 案

D
 解 析

1941年5月，中共中央政治局批準頒布《陜甘寧邊區施政綱領》，是抗日戰爭時期陜甘寧邊區帶有根本法性質的文件，體現了中國共產黨在抗日戰爭時期的基本政策。
擴展知識

中國共產黨的陜甘邊區政府指揮敵后戰場的抗日斗爭，從大局角度出發，名義上接受國民政府的統一領導。1937年9月，隨著國民黨公布中共中央提交的國共合作宣言，兩黨合作就已實現，但不同于1924－1927年的第一次國共合作，采取的是黨外合作的方針。邊區的抗日政權是在中國共產黨的領導之下建立的政權，并非是多黨聯合政府。邊區政權組織建設遵循的是“三三制”原則，其目的是加強各階層人民的團結，鞏固抗日民族統一戰線。