限制民辦學校掐尖招生等行為,昨日消息,教育部指明,限制民辦學校跨區(qū)域競爭性招生、掐尖招生等不公平競爭行為,民辦學校的招生在我國并不限制其地域范圍,但面對不公平的競爭手段也是需要制止的。
限制民辦學校掐尖招生等行為
5月17日,教育部舉行新聞發(fā)布會,介紹解讀新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(簡稱《條例》)有關情況。教育部政策法規(guī)司副司長王大泉表示,《條例》明確了從制度上限制了民辦學校無序的跨區(qū)域競爭性招生、掐尖招生等行為,避免招生中不公平競爭。
(教育部政策法規(guī)司副司長王大泉)
據介紹,《條例》第十三條明確同時舉辦或者實際控制多所民辦學校的,舉辦者或者實際控制人應當具備與其所開展辦學活動相適應的資金、人員、組織機構等條件與能力,并對所舉辦民辦學校承擔管理和監(jiān)督職責。
同時舉辦或者實際控制多所民辦學校的,應當保障所舉辦或者實際控制的民辦學校依法獨立開展辦學活動,存續(xù)期間所有資產由學校依法管理和使用;不得改變所舉辦或者實際控制的非營利性民辦學校的性質,直接或者間接取得辦學收益;也不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。
王大泉表示,這條規(guī)定對民辦學校的招生規(guī)則做了進一步規(guī)范,其中明確民辦普通高中,也就是實施普通高中教育的民辦學校招生范圍大體是在設區(qū)市的范圍內招生,符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門有關規(guī)定的,可以跨區(qū)域招生。
“這一條規(guī)定,一方面細化了民辦學校享有公辦學校享有同等招生權這樣一個原則,這樣劃了以后和公辦學校的招生范圍是大體相當的,這樣從制度上限制了無序的跨區(qū)域競爭性招生、掐尖招生等行為,避免招生中不公平競爭。”王大泉說。
此外,王大泉還介紹,《條例》中專門增加了從業(yè)禁止,這是條例基于教育行業(yè)的特殊性質和行業(yè)要求新增的一個法律責任的形式。民辦學校的舉辦者、實際控制人、決策機構的負責人、校長等主體,這些主體對民辦學校的運行和管理會有著重要的影響。
他指出,這些主體如果出現了違法違規(guī)行為的話,條例規(guī)定在一般的處罰規(guī)定之外給予從業(yè)禁止,禁止他在一定年限內再從事相應的工作,情節(jié)最嚴重的按照64條是可以終身禁止成為新的民辦學校的決策機構的負責人或者校長。
“這樣一些規(guī)定有助于提高執(zhí)法的針對性和有效性,也能夠形成真實的震懾,促使有關主體能夠履行好自己的法律義務。”王大泉說。
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