隨著基礎(chǔ)教育的改革，目前中高考人才選拔的方向，已經(jīng)由原來單一的智力考量標(biāo)準(zhǔn)，逐漸走向德智體美的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。目前全國各地中招考試中體育分值的普遍上調(diào)就是最好的證明。近日，教育部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)共同起草了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案(征求意見稿)》(以下簡稱“方案”)，向社會(huì)公開征求意見。這到底是怎么一回事，下面讓我們一起來看看吧。
方案提出
防控近視需要政府、學(xué)校、家庭等各方面共同努力，比如，要積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育鍛煉，禁止幼兒園“小學(xué)化”等等，尤其引人注意的是，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核指標(biāo)。《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案(征求意見稿)》發(fā)布:兒童青少年近視率將納入政府績效考核指標(biāo)。
方案提出
將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核指標(biāo)，到2030年，實(shí)現(xiàn)6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中生近視率下降到70%以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25%以上。
方案的目標(biāo)為
到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。到2030年，實(shí)現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升。
方案提出，防控近視需要政府、學(xué)校、學(xué)生等各方面共同努力:積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育鍛煉，確保中小學(xué)生每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)，全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度。
裸眼視力納入中考到底怎么“考”?
將裸眼視力和體重考核納入中考，是長治市中考改革的一部分。2019年6月，長治市宣布從2022年開始，本市中考將增設(shè)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)50分，其中身體素質(zhì)占20分。
這20分包括10分的過程性評(píng)價(jià)和10分的結(jié)果性評(píng)價(jià)。過程性評(píng)價(jià)重點(diǎn)考查學(xué)生參與各項(xiàng)體育活動(dòng)、心理健康表現(xiàn)等情況;結(jié)果性評(píng)價(jià)主要考查學(xué)生體重、裸眼視力情況，各占5分。引發(fā)社會(huì)爭議的，是身體素質(zhì)評(píng)價(jià)中的這一部分。
對(duì)裸眼視力的考察，最高分和最低分最多相差兩分。“我們將裸眼視力分為三檔，大于等于4.9為正常視力，得5分，4.6到4.8之間為中度近視，得4分，小于等于4.5為重度近視，得3分。”長治市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
體重的考察則由體重指數(shù)(BMI)來衡量，男生15.8到22.8之間、女生16到22.6之間為正常，得5分;男生小于等于15.7、女生小于等于15.9為低體重，得4分;男生22.9到26之間、女生22.7到25.1之間為超重，得4分;男生大于等于26.1、女生大于等于25.2為肥胖，得3分。最高分和最低分同樣相差兩分。
是否會(huì)造成歧視和不公平?
“我認(rèn)為這一教改措施的導(dǎo)向是好的，能督促家庭和學(xué)校早一點(diǎn)關(guān)注孩子的視力問題和健康，但需要細(xì)致的配套措施”，中山大學(xué)中山眼科中心屈光與低視力科副主任楊曉教授告訴記者，造成青少年近視的原因，一是先天性遺傳因素，比如有高度近視家族史的孩子，出生時(shí)就有一定度數(shù)，六七歲時(shí)就已經(jīng)是高度近視了;二是環(huán)境因素，也就是用眼不當(dāng)，這一般是上小學(xué)后學(xué)業(yè)增加、戶外活動(dòng)減少造成的。“如果沒有更細(xì)化的規(guī)則考慮到這部分孩子，將是一種不公平。因?yàn)檫@些孩子的近視存在遺傳易感性，并非用眼不當(dāng)導(dǎo)致的。”楊曉說。
還有專家指出，不僅僅是近視，意外事故帶來的損傷或其他病理性因素，也會(huì)造成裸眼視力下降。
對(duì)此，長治市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，對(duì)于先天性近視的學(xué)生，家長可提供孩子自近視以來的醫(yī)院就診及治療相關(guān)證明材料，學(xué)校審核公示無異議后，可直接得5分;因意外事故導(dǎo)致裸眼視力受損的學(xué)生，可通過醫(yī)療部門出具診斷證明，學(xué)校審核公示無異議后，也可以得5分。
同樣的，“對(duì)于吃含激素藥物導(dǎo)致肥胖的學(xué)生，如果在用藥期間，家長可提供醫(yī)療部門出具的診斷證明，學(xué)校審核公示無異議后得5分”。
楊曉建議，視力納入中考這一措施的制定和實(shí)施之間，最好有一定時(shí)間差，讓大家有充足的準(zhǔn)備時(shí)間。
“近視基本上是不可逆的，對(duì)于已經(jīng)近視的孩子，在知道這一消息后，即便開始重視保護(hù)視力，也很難達(dá)標(biāo)。”她說：“現(xiàn)在可以提出這一教改措施，但最好從絕大部分孩子還沒近視的年齡段開始實(shí)施，讓大家早點(diǎn)重視起來。進(jìn)入小學(xué)前后是防止近視關(guān)鍵期，應(yīng)該引導(dǎo)大家在入學(xué)前就開始注重視力問題。”但孩子離中考尚遠(yuǎn)的家庭，往往很難關(guān)注到相關(guān)政策。李柯的妹妹目前在長治市區(qū)一所小學(xué)讀三年級(jí)。在記者采訪她之前，他們?nèi)叶疾恢酪暳己藢⒓{入中考，老師也沒提過這件事。長治市市民陸雨陶是一位三歲女孩的媽媽，她也沒聽說視力將納入中考，“孩子太小了，還沒到關(guān)心中考政策的時(shí)候”。
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